中國(guó)對(duì)2010年“愛知生物多樣性保護(hù)目標(biāo)”的執(zhí)行情況好于全球平均水平，中國(guó)建立的自然保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例，已超過“愛知目標(biāo)”設(shè)定的17%的目標(biāo)。中國(guó)將生態(tài)文明建設(shè)置于國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先地位，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)保護(hù)生物多樣性，這提供了一個(gè)值得各國(guó)借鑒的榜樣。

　　穆雷瑪《生物多樣性公約》秘書處執(zhí)行秘書

　　12月7日至19日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)第二階段會(huì)議在《生物多樣性公約》秘書處所在地加拿大蒙特利爾召開。COP15以“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”為主題，旨在制定并通過“2020年后全球生物多樣性框架”(以下簡(jiǎn)稱“框架”)，擘畫未來10年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)全球生物多樣性治理藍(lán)圖。

　　12月15日，COP15第二階段會(huì)議進(jìn)入高級(jí)別會(huì)議階段。COP15主席、中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，當(dāng)前，全球生物多樣性下降趨勢(shì)尚未得到根本遏制，保護(hù)生物多樣性已成為人類面臨的一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。中國(guó)作為主席國(guó)，經(jīng)與各方商議，為推進(jìn)“框架”磋商制定了清晰的路線圖，努力確保大會(huì)取得全部預(yù)期成果。

　　建立與“框架”相適應(yīng)的資源調(diào)動(dòng)體系

　　黃潤(rùn)秋表示，生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基。人類正站在保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的十字路口，各締約方和利益攸關(guān)方迫切希望扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失趨勢(shì)。作為COP15主席國(guó)，中國(guó)以最高級(jí)別的政治意愿和領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)在云南昆明召開的COP15第一階段會(huì)議取得圓滿成功。第一階段會(huì)議通過《昆明宣言》，呼吁各方為制定、通過和實(shí)施一個(gè)有效的“框架”貢獻(xiàn)最大力量，為第二階段會(huì)議的召開奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

　　12月17日，在為期兩天半的COP15第二階段高級(jí)別會(huì)議結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上，黃潤(rùn)秋表示，在各方共同努力下，“框架”關(guān)鍵議題談判已取得重大進(jìn)展�！皬哪壳罢勁羞M(jìn)程來看，我們剩下的‘硬骨頭’越來越少，接下來將聚焦非常少數(shù)的幾個(gè)問題，一旦突破，‘框架’就可以達(dá)成�！秉S潤(rùn)秋說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》和兩個(gè)議定書一共有53個(gè)需要作出決定的議題，這里面最具有標(biāo)志性的“框架”又包括29個(gè)需要作出決定的議題。

　　怎樣的“框架”才能被視作是成功的？黃潤(rùn)秋說，具體表現(xiàn)為能否建立與“框架”目標(biāo)相適應(yīng)的資源調(diào)動(dòng)體系，包括資金、技術(shù)、能力等方面的資源；能否確�！翱蚣堋钡玫接行�執(zhí)行，包括規(guī)劃、報(bào)告、國(guó)別審查、全球?qū)彶�、廣泛參與以及為發(fā)展中國(guó)家提供必要支持等；能否調(diào)動(dòng)廣大締約方和利益攸關(guān)方全面參與，平衡生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用。

　　“我們認(rèn)為，只有滿足上述這些方面，才能遏制并扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的嚴(yán)峻形勢(shì)，走上通往人與自然和諧共生的美好未來�！秉S潤(rùn)秋強(qiáng)調(diào)。

　　生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略

　　中國(guó)是全球生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，生物多樣性保護(hù)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，納入各地區(qū)、各領(lǐng)域的中長(zhǎng)期規(guī)劃。

　　黃潤(rùn)秋說，中國(guó)一貫高度重視生物多樣性保護(hù)，大力推進(jìn)生物多樣性保護(hù)主流化，有效保護(hù)了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群，300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群得到恢復(fù)。黨的十八大以來，中國(guó)累計(jì)完成造林9.6億畝，占全球人工造林的四分之一，人工林面積長(zhǎng)期居世界首位。

　　為保護(hù)生物多樣性，中國(guó)完成了生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，構(gòu)建了生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管體系，持續(xù)開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，查處侵占和破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，督促問題整改和生態(tài)修復(fù)。目前，中國(guó)陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積約占陸地面積的30%以上，覆蓋了所有全國(guó)生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和生物多樣性分布關(guān)鍵區(qū)。初步形成了覆蓋全國(guó)的生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成對(duì)全國(guó)高等植物、脊椎動(dòng)物和大型真菌瀕危狀況評(píng)估等。

　　《生物多樣性公約》秘書處執(zhí)行秘書穆雷瑪說，中國(guó)對(duì)2010年“愛知生物多樣性保護(hù)目標(biāo)”(以下簡(jiǎn)稱“愛知目標(biāo)”)的執(zhí)行情況好于全球平均水平，中國(guó)建立的自然保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例，已超過“愛知目標(biāo)”設(shè)定的17%的目標(biāo)。中國(guó)將生態(tài)文明建設(shè)置于國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先地位，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)保護(hù)生物多樣性，這提供了一個(gè)值得各國(guó)借鑒的榜樣。